টোকেনাইজড ঋণ আর জলবায়ু তহবিল: নিউ ইয়র্কে যা ঘোষণা হলো, করাচির খাতায় যা এখনো ইনভেন্টরিতে নেই

আমার একটা পুরনো অভ্যাস আছে। ২০১৮ সালে রাশিয়া বিশ্বকাপের ৩২টি স্পনসর অ্যাক্টিভেশন আমি দুই টাইম জোন দূর থেকে অডিট করেছিলাম, আর মেপেছিলাম একটাই জিনিস — ফাইনাল হুইসেলের বাহাত্তর ঘণ্টা পরেও কোন ব্র্যান্ডের বার্তা মানুষ আলোচনা করছে। সেই স্প্রেডশিট আমাকে একটা শিক্ষা দিয়েছিল, যেটা চার দশকের ক্রীড়া-অর্থনীতি সাংবাদিকতার পরেও প্রতিদিন কাজে লাগে: ঘোষণা আর ইনভেন্টরি দুটো আলাদা জিনিস। যে প্রতিষ্ঠান খরচ আর স্মৃতির মধ্যে ফারাকটা লেখে না, সে নিজের সাফল্যও মাপতে পারে না।

সেপ্টেম্বর ২০২৫, নিউ ইয়র্ক। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের উচ্চপর্যায়ের সপ্তাহ। পাকিস্তানের অর্থমন্ত্রী মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব মঞ্চে দাঁড়িয়ে ঠিক সেই কাজটাই করলেন — যেটা এখনো কোনো ব্যালান্স শিটে ওঠেনি, তার নাম ধরে ডাকলেন। নিয়ন্ত্রিত ভার্চুয়াল অ্যাসেট। টোকেনাইজেশন। সার্বভৌম ঋণের ব্লকচেইন অবকাঠামো। রেমিট্যান্স করিডোরের ব্যয় হ্রাস। জলবায়ু অর্থায়ন। শব্দগুলো সুন্দর, শ্রোতারা ধৈর্যশীল, স্লাইডগুলো মসৃণ। আমার কাজ শব্দের প্রশংসা করা নয়, খাতা মেলানো।

পাকিস্তানের সামষ্টিক চিত্রটা না জানলে এই ঘোষণাগুলো ফাঁপা শোনায়। দেশটির সার্বভৌম ঋণের বড় অংশ প্রতি বছর রোলওভার করতে হয়, আর বহুপাক্ষিক ঋণ কর্মসূচির শর্তে রাজস্ব ব্যয় ও জ্বালানি ভর্তুকি ক্রমাগত সংকুচিত হচ্ছে। স্টেট ব্যাংক অব পাকিস্তানের তথ্য অনুযায়ী গত কয়েক অর্থবছরে প্রবাসী আয় বার্ষিক ৩০ বিলিয়ন ডলারের ঘরে পৌঁছেছে, কিন্তু সেই টাকা পাঠানোর পথে প্রতি চ্যানেলে ৩ থেকে ৬ শতাংশ খরচ কাটা পড়ে। ছোট ও মাঝারি শিল্পের ঋণ-ব্যবধান বছরের পর বছর ধরে ঋণাত্মক ব্যাংকিং আর জামানতের অভাবের কারণে আটকে আছে। আর ২০২২ সালের বন্যা একটা কথা অনস্বীকার্য করে দিয়েছে: দেশটির জলবায়ু-ঝুঁকির আকার তার অর্থনৈতিক সক্ষমতার চেয়ে অনেক বড়।

জাতিসংঘের উচ্চপর্যায়ের সপ্তাহ আসলে একটা বাজার। প্রতিটি উদীয়মান অর্থনীতি এখানে নিজের গল্প নিয়ে আসে, আর গল্পের দাম নির্ধারিত হয় শ্রোতার মানিব্যাগ দিয়ে। আওরঙ্গজেব চারটা স্তম্ভ দাঁড় করালেন: নিয়ন্ত্রিত ডিজিটাল সম্পদের কাঠামো, ব্লকচেইনভিত্তিক টোকেনাইজেশন, রেমিট্যান্স ও এসএমই অর্থায়নে তার প্রয়োগ, এবং শক্ত রাষ্ট্রীয় সুরক্ষা। পাশাপাশি তিনি জলবায়ু অর্থায়ন, দুর্যোগ মোকাবিলার সক্ষমতা এবং কপ৩১ অ্যাকশন এজেন্ডার প্রসঙ্গ তুললেন, আর সতর্ক করলেন যেন আত্মতুষ্টিতে ডুবে না যায়।

প্রথম স্তম্ভ — নিয়ন্ত্রিত ভার্চুয়াল অ্যাসেট। ‘নিয়ন্ত্রিত’ শব্দটা উচ্চারণ করতে তিন সেকেন্ড লাগে, বাস্তবায়নে তিন বছর। প্রশ্নগুলো প্রযুক্তিগত নয়, প্রশাসনিক। লাইসেন্স কে দেবে — স্টেট ব্যাংক অব পাকিস্তান, নাকি সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন অব পাকিস্তান? কাস্টডির দায় কার? মানি লন্ডারিং প্রতিরোধ ও ফাইন্যান্সিয়াল অ্যাকশন টাস্ক ফোর্সের পর্যবেক্ষণ-ইতিহাস থেকে গোটা খাত পুনর্বাসনের ভারটা কে বইবে? নিয়ন্ত্রণ কোনো ঘোষণা নয়, একটা বাজেট — লাইসেন্সিং, তদারকি আর বিচারকার্য চালাতে জনবল আর বাজেট লাগে, এবং সেই খরচ কোনো বিবৃতিতে থাকে না। ‘শক্ত রাষ্ট্রীয় সুরক্ষা’ বাক্যটা ভালো শোনায়, কিন্তু এটা একটা বিশেষণ, একটা ইনভেন্টরি নয়।

দ্বিতীয় স্তম্ভ — টোকেনাইজেশন আর সার্বভৌম ঋণ। এখানেই সবচেয়ে বড় ভুল বোঝাবুঝিটা তৈরি হয়। একটা বন্ডকে টোকেনে পরিণত করলে তার কুপন কমে না। রেটিং বদলায় না। ঝুঁকির ওজন এক গ্রামও হালকা হয় না। বদলায় শুধু দুটো জিনিস — বিতরণের খরচ আর সেটেলমেন্টের সময়। মানে আসল প্রশ্নটা হলো: ঋণসঙ্কটের কাছাকাছি স্প্রেডে থাকা পাকিস্তানি সার্বভৌম কাগজ, ডিজিটাল প্যাকেজিংয়ে মোড়া হলে নতুন ক্রেতা পাবে কি? যদি উত্তর হয় না, তবে টোকেনাইজেশন একটা ফি-সঞ্চয়ের গল্প, সুদহার-কমানোর গল্প নয়। আর ফি বাঁচিয়ে কেউ ঋণ শোধ করে না — দায় থেকে যায়, শুধু বিতরণ-চ্যানেলটা আধুনিক হয়।

তৃতীয় স্তম্ভ — রেমিট্যান্স ও এসএমই অর্থায়ন। এই একটা ক্ষেত্র যেখানে সংখ্যা আছে, তাই আলোচনাটাও সৎ হওয়া উচিত। ৩০ বিলিয়ন ডলারের ওপর যদি ৩০০ বেসিস পয়েন্ট খরচ কমানো যায়, সেটা বাস্তব অর্থ। কিন্তু প্রতিযোগী কোনো ব্যাংক-অ্যাপ নয় — প্রতিযোগী হলো দ্রুত ও সস্তা অনানুষ্ঠানিক হুন্ডি চ্যানেল। নিয়ন্ত্রণ দিয়ে হুন্ডিকে হারানো যায় না; সস্তা ও দ্রুত একটা লাইসেন্সড রেল বানিয়েই হারাতে হয়। ১৯৯৮ সালের ঢাকা ডেভিস কাপ টাইতে আমি এটা শিখেছিলাম — স্পনসরের কোনো ইতিহাস ছিল না, তাই চুক্তির আগে ক্যাটাগরিটা আমাকে লিখতে হয়েছিল। এখানেও একই নির্দেশ: নিষেধাজ্ঞার আগে বিকল্পটা তৈরি করতে হবে। এসএমই ঋণের ক্ষেত্রে ব্লকচেইনের আসল দাওয়াই ঋণপত্র নয়, বাণিজ্য-অর্থায়নের কাগজপত্রকে টোকেনে ভাঙা, যাতে ছোট সরবরাহকারী কাজের অর্ডার পেলেই তার বিপরীতে ছাড় করাতে পারে।

চতুর্থ স্তম্ভ — জলবায়ু অর্থায়ন। গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড, লস অ্যান্ড ড্যামেজ ফান্ড, ন্যাশনালি ডিটারমাইন্ড কনট্রিবিউশন আর কপ৩১ অ্যাকশন এজেন্ডা — সবই জরুরি, সবই সঠিক মঞ্চে উচ্চারিত। কিন্তু আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়নের ইতিহাস বলছে, প্রতিশ্রুতি আর বিতরণের অনুপাত তৈরি অর্থনীতির ভেতরেও প্রতিকূল। পাকিস্তানের ক্ষেত্রে বাধাটা ঘোষণার অভাব নয়, শোষণ-সক্ষমতার অভাব — প্রকল্প প্রস্তুতি, জবাবদিহি মানদণ্ড, আর বাস্তবায়ন-সক্ষমতা। যে অর্থায়ন প্রকল্পের কাগজ তৈরি করতে পারে না, সেই অর্থকে নদীও টেনে নিতে পারে না।

এখানেই আমার দ্বিতীয় পুরনো অভ্যাসটা প্রাসঙ্গিক। দুই টাইম জোন দূর থেকে দীর্ঘ অডিট আমাকে শিখিয়েছে, দূরত্ব শত্রু নয় — অস্পষ্টতা শত্রু। ‘ডিজিটাল অবকাঠামো’, ‘উদ্ভাবনী অর্থায়ন’, ‘শক্ত সুরক্ষা’ — এই তিনটা বাক্যের ভেতরে সত্যি-মিথ্যা যাচাই করার মতো কোনো সূচক নেই। কোভিডে স্টেডিয়াম খালি হলে আমি খালি আসনের জন্য শোক করিনি, ক্যামেরার দাম হেঁকেছিলাম। পাকিস্তানকেও এখন সেটাই করতে হবে: পুরনো ধার করা চ্যানেলের জন্য আফসোস নয়, টিকে থাকা সম্পদের তালিকা।

এখানেই ঘোষণা আর বাস্তবতার ফারাকটা সবচেয়ে স্পষ্ট। তিনটা নির্দিষ্ট ঝুঁকি আমি খাতায় তুলে রাখি।

এক, প্রশাসনিক দ্বৈরথ। নিয়ন্ত্রকের কাঠামো যদি স্টেট ব্যাংক, সিকিউরিটিজ কমিশন আর অর্থ মন্ত্রণালয়ের মধ্যে বিতর্কে আটকে যায়, লাইসেন্সিং তিন থেকে পাঁচ বছর পিছিয়ে যাবে — আর উদীয়মান বাজারে তিন বছর মানে একটা প্রজন্মের শিখন-ক্ষতি।

দুই, আর্থিক অন্তর্ভুক্তির গল্পটা একটা পরীক্ষায় উতরে যেতে হবে। টোকেনাইজড সার্বভৌম ঋণ প্রধানত বিদেশি প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীর জন্য চমৎকার; করাচির গলিতে থাকা আমানতকারীর ঠিকানায় সেটা পৌঁছায় না। অন্তর্ভুক্তির দাবিটা যদি দেশীয় সঞ্চয় বা ক্ষুদ্র ঋণের সঙ্গে যুক্ত না হয়, তবে সেটা একটা হোলসেল বাজার, একেবারেই ভিন্ন প্রোফাইল।

তিন, জলবায়ু অর্থায়নের নামকরণ। কপ৩১ অ্যাকশন এজেন্ডা একটা প্ল্যাটফর্ম, কোনো বিতরণ-লাইন নয়। প্ল্যাটফর্মের সাফল্য মাপা হয় টাকার অঙ্কে, ঘোষণাপত্রের লম্বায় নয়।

এগুলো বলতে গিয়ে কোনো ষড়যন্ত্র-তত্ত্বে যাওয়ার দরকার নেই। নীতি-বিবৃতি কখনো টাকা খরচ করে না; বাজেট খরচ করে। আর যে খাতের টাকা এখনো বরাদ্দ হয়নি, সেখান থেকে কেউ লাইসেন্স পায় না, ঝুঁকি-পুঁজি তো নয়ই।

তাহলে পরের ছয় থেকে চব্বিশ মাসে কোন চারটা সূচক দেখব?

প্রথমত, প্রথম লাইসেন্সপ্রাপ্ত ভার্চুয়াল অ্যাসেট সেবাদাতার নাম আর তার নিয়ন্ত্রক সংস্থা — নাম আর নিয়ন্ত্রক একসঙ্গে ঘোষিত হলে বোঝব কাঠামোটা কাগজে নয়, চর্চায় ঢুকেছে। দ্বিতীয়ত, প্রথম টোকেনাইজড ইন্সট্রুমেন্টটা কে কেনে — দেশীয় প্রতিষ্ঠান নাকি বিদেশি ডেস্ক, কারণ সেই উত্তরেই লুকিয়ে আছে প্রকল্পটা অন্তর্ভুক্তির নাকি সংগ্রহের। তৃতীয়ত, রেমিট্যান্স করিডোরের খরচ বেসিস পয়েন্টে প্রকাশিত সংখ্যা, যা স্টেট ব্যাংক অব পাকিস্তানের ডেটাতে ধরা পড়বে। চতুর্থত, কোনো জলবায়ু তহবিল থেকে পাকিস্তানের নামে প্রথম প্রকৃত বিতরণ — অর্থাৎ প্রতিশ্রুতির কাগজ নয়, হিসাবের এন্ট্রি।

নিউ ইয়র্কের স্লাইডগুলো একটা সম্ভাবনার চালচিত্র। সেটা দোষের নয়, স্লাইডের কাজই সেটা। কিন্তু আমার খাতায় ইনভেন্টরি হলো চারটি নামসহ উত্তর হারানো প্রশ্ন: কে নিয়ন্ত্রক, কে ক্রেতা, খরচ কত বেসিস পয়েন্ট, আর প্রথম বিতরণ কবে। এই চারটার উত্তর না এলে টোকেনাইজেশন শব্দটাও স্পনসরশিপ ব্রোশিওরের মতো হয়ে থাকবে — সুন্দর, মসৃণ, আর খালি।

যে অর্থমন্ত্রী নিজেই বলছেন আত্মতুষ্টিতে ডুবে যাওয়া যাবে না, তাকে একটা প্রশ্ন ঠিকই দিতে হয়: ঘোষণার তালিকায় যে সম্পদগুলো আছে, তার মধ্যে ২০২৭ সালে কয়টা সত্যিই হিসাবে ওঠার যোগ্য?